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La protection civile dans le domaine de la sécurité civile

Des êtres humains ne sont pas capables de se protéger eux-mêmes de toutes les catastrophes qui pourraient arriver. Ils ont besoin d’aide, de sauvetage et de soutien en cas d’accidents sévères, de catastrophes naturelles et de tous les dangers qu’ils ne peuvent plus maîtriser à l’aide de leurs (propres) mesures d’auto-assistance.

C’est pourquoi la Fédération et les Länder coopèrent étroitement et de partenaires pour disposer d’un système commun et efficace pour la défense de dommages. Pour faire cela, ils s’appuient, en grande partie, sur les secouristes bénévoles des organisations privées et publiques pour la protection civile.

Tandis que, selon l’article 73 de la Loi fondamentale (Grundgesetz), la protection de la population civile en état de défense incombe à la compétence de législation de la Fédération qui est, pour cela, responsable de ce domaine, la protection civile en temps de paix incombe, par contre, selon l’article 70 GG, aux Länder .

Cependant, pour des raisons personnelles, techniques et financières, il ne serait pas judicieux si la Fédération et les Länder disposaient de systèmes d’aide indépendants pour lutter contre des situations de dommage qui, bien qu’elles aient des raisons différentes, néanmoins ont des implications similaires.

C’est pourquoi il y a une coopération étroite entre la Fédération et les Länder de cette manière que la protection civile en temps de paix s’occupe, même en état de défense, de tâches relatives à la protection de la population et, vice versa, que le potentiel complémentaire pour la sécurité civile, financé par la Fédération, est aussi disponible pour éviter des dangers en temps de paix.

En ce moment, la coopération entre la Fédération et les Länder est renforcée et améliorée afin, si nécessaire, d’avoir, d’une part, un système commun et efficace pour la lutte contre des dommages et, d’autre part, d’obtenir des effets de synergie.

Ainsi, pour l’amélioration continue de la gestion de crises par la Fédération et les Länder, la Fédération a établi le Centre commun de veille opérationnelle de la Fédération et des Länder (GMLZ) qui fait partie de l’Office fédéral pour la protection des populations et l’assistance en cas de catastrophes (BBK). La tâche principale est l’optimisation de la gestion d’informations et de ressources entre la Fédération, les Länder, les communes et les organisations en cas de situations de danger et de dommages d’une grande envergure. En même temps, grâce au système d’information allemand pour la prévention de situations d’urgence (deNIS), l’établissement d’un centre d’information de la Fédération en cas de sinistres de grande envergure est intensivement avancé.

Dans le domaine de la protection civile, la Fédération et les Länder s’appuient sur des secouristes bénévoles qui participent à des organisations de la protection civile. Les secouristes qui s’engagent dans le service relatif à la protection civile peuvent être exemptés du service militaire obligatoire ou du service civil. Les organisations d’aide privées et publiques les plus importantes qui participent à la protection civile sont les suivantes:

  • Des corps de pompier
  • Association des ouvriers et des Samaritains (Arbeiter-Samariter-Bund/ASB)
  • Société allemande pour le sauvetage en mer (Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft/DLRG)
  • La Croix Rouge (Deutsches Rotes Kreuz/DRK)
  • Secours des Johanniters (Johanniter-Unfall-Hilfe/JUH)
  • Secours des Maltesers (Malteser-Hilfsdienst/MHD)
  • L’Agence fédérale de Secours Techniques (Bundesanstalt Technisches Hilfswerk/ THW)

En ce qui concerne les domaines de la protection contre des incendies, de la protection contre les risques NBC, des services sanitaires et de l’encadrement, la Fédération offre aux unités qui sont responsables de la protection civile des Länder au sein des organisations de l’équipement et de la formation complémentaires (les frais pour l’équipement et les secouristes, occasionnés au site, sont payés par la Fédération). Le ministère fédéral de l’Intérieur définit la nature et le volume du complément, conjointement avec les autorités suprêmes compétentes des Länder (§ 11 alinéa 1 ZSKG).

Les unités et les institutions de l’Agence fédérale de Secours Technique renforcent en état de défense la protection civile dans les domaines du sauvetage et de l’aide technique.

Le développement et les achats de l’équipement complémentaire (p. e. des autopompes, des véhicules d’exploration ABC, des véhicules pour le transport de personnes blessées et la décontamination de personnes), le développement du contenu de la formation relatif au domaine de la protection civile ainsi que la formation complémentaire de cadres dirigeants et d’instructeurs sont des tâches principales du BBK dans ce domaine.

En plus, la Fédération joue un grand rôle dans le sauvetage en air allemand.


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